各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理所，各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)歲末年初安全防范暨2023年第一季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)會(huì)議精神，按照《中共東莞市委辦公室、東莞市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2023年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知》（東安辦〔2022〕223號(hào)）等文件要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間安全防范工作的部署，切實(shí)做好春節(jié)期間各項(xiàng)安全防范工作，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制各類災(zāi)害事故的發(fā)生，確保春節(jié)期間安全穩(wěn)定，創(chuàng)造平安、祥和的節(jié)日氛圍，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、增強(qiáng)政治責(zé)任感，高度重視安全生產(chǎn)工作

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理所、各有關(guān)單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好春節(jié)期間安全防范工作的政治責(zé)任感，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，按照“三管三必須”“三要管”要求，進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合近期“奮戰(zhàn)三十天全年保平安”安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，深刻把握歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，研判安全風(fēng)險(xiǎn)，將安全生產(chǎn)工作落實(shí)到崗位、落實(shí)到人，全力抓好住房城鄉(xiāng)領(lǐng)域的安全防范，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

　　二、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，抓緊抓實(shí)安全防范各項(xiàng)工作

　?。ㄒ唬?qiáng)化房屋市政工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控。一是深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。各參建單位要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，開(kāi)展一次專項(xiàng)安全檢查，深入排查整治建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模和城市軌道交通工程、暗挖工程等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立臺(tái)賬，落實(shí)整治閉環(huán)處理，及時(shí)有效化解安全風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)格落實(shí)“提級(jí)管控”措施。深基坑、起重機(jī)械安裝拆卸及加節(jié)頂升、高支模澆筑、建筑物拆除等危大工程原則上春節(jié)期間不安排施工。如確需進(jìn)行危大工程施工的，各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位必須報(bào)告工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格落實(shí)“提級(jí)管控”措施，做到四個(gè)“必須”（施工企業(yè)負(fù)責(zé)人必須帶班指揮、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須保證施工全時(shí)段在崗履職、專職安全員和監(jiān)理單位旁站人員必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查、項(xiàng)目所屬安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須派員到現(xiàn)場(chǎng)抽查），施工單位必須制定安全生產(chǎn)保障措施，項(xiàng)目業(yè)主代表、項(xiàng)目總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理三方在場(chǎng)監(jiān)管，否則不能開(kāi)工。三是嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)防范。施工等企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程消防安全管控措施，把牢建設(shè)工程消防審驗(yàn)關(guān)口，切實(shí)做好工地火災(zāi)事故預(yù)防工作，加強(qiáng)消防施工材料與施工過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行工地動(dòng)火審批制度，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆品的管理，配備充足、有效的消防設(shè)施，消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。四是切實(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)周邊安全隱患。要認(rèn)真排查臨近學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)周邊和臨街的建筑工地安全隱患，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉式管理措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。

　　（二）做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的安全防范。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，特別是消防泵、消防栓、水槍、水帶、滅火器、防火門(mén)等建筑消防設(shè)施設(shè)備的日常巡視、維修、養(yǎng)護(hù)和管理工作，采取措施預(yù)防電瓶進(jìn)屋充電、電動(dòng)車上樓入戶，加強(qiáng)電動(dòng)車集中充電區(qū)域安全防控，嚴(yán)防爆燃、火災(zāi)等事故。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動(dòng)配合應(yīng)急管理和消防救援等部門(mén)，按規(guī)定合理設(shè)置消防車通道，施劃黃色禁止停車標(biāo)線，清理消防車道上可移動(dòng)障礙物。

　　（三）持續(xù)推進(jìn)房屋安全隱患排查整治。一是繼續(xù)開(kāi)展自建房安全排查整治“回頭看”，加強(qiáng)勸導(dǎo)和教育，督促自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）落實(shí)隱患整治，及時(shí)消除安全隱患。二是對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，要立即清空人員，停止使用，做好隔離警示措施，切實(shí)做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”。三是全力推進(jìn)工程治理，整治工作重心由實(shí)施封存關(guān)閉等管理措施向拆除、加固、修繕等工程措施轉(zhuǎn)變，督促產(chǎn)權(quán)人采取工程措施進(jìn)行主動(dòng)防范。四是強(qiáng)化既有建筑幕墻風(fēng)險(xiǎn)管控。要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展全市既有建筑玻璃幕墻安全隱患排查整治的通知》等文件要求，聚焦重點(diǎn)地域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)問(wèn)題，壓實(shí)房屋安全責(zé)任人主體責(zé)任，加大安全檢查力度，采取有效措施加強(qiáng)超高層建筑結(jié)構(gòu)安全和既有建筑幕墻安全防護(hù)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)混凝土企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理。預(yù)拌混凝土企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防范在企業(yè)內(nèi)部和工地作業(yè)、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故。一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全管理制度，做好節(jié)假日期間值班工作，企業(yè)內(nèi)部實(shí)行封閉式管理，防止無(wú)關(guān)人員隨便進(jìn)出。二是加強(qiáng)生產(chǎn)和檢測(cè)設(shè)備設(shè)施有效性監(jiān)管，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修時(shí)，做好停電、掛警示牌及采取有關(guān)安全措施，并在崗位上進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，杜絕觸電或設(shè)備意外起動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)傷人事故；作業(yè)人員要做好相應(yīng)的安全保護(hù)措施，按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。三是加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理，合理安排生產(chǎn)時(shí)間，混凝土攪拌車盡量避開(kāi)事故多發(fā)時(shí)間運(yùn)行，嚴(yán)禁疲勞駕駛、超速、超載等不安全交通行為。四是混凝土運(yùn)輸車進(jìn)入建筑工地，服從工地有關(guān)人員指揮，做好各項(xiàng)安全防護(hù)措施，確保安全。五是檢測(cè)機(jī)構(gòu)在工地檢測(cè)時(shí)要注意高空作業(yè)、起重吊裝、有限空間作業(yè)等安全作業(yè)。

　?。ㄎ澹┣袑?shí)做好節(jié)日期間工地安全管理。一是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不需使用的用電設(shè)備要進(jìn)行斷電處理，施工電梯、物料提升機(jī)的吊籠應(yīng)降到底層，塔吊應(yīng)松開(kāi)回轉(zhuǎn)制動(dòng)器，將吊鉤起升到最高點(diǎn)，變幅小車行走到起重臂根部，起重臂按順風(fēng)位置停置，嚴(yán)禁吊鉤小車停留在工棚上方等危險(xiǎn)區(qū)域；對(duì)輕型俯仰變幅起重機(jī)，應(yīng)將起重臂落下，并與塔身結(jié)構(gòu)鎖緊在一起。二是對(duì)于未回填的基坑工程，假期應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)異常情況應(yīng)立即按規(guī)定上報(bào)。三是工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，對(duì)不需使用的出入口、通道等應(yīng)暫時(shí)關(guān)閉處理，無(wú)關(guān)人員不得隨意出入施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　三、落實(shí)各項(xiàng)措施，加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作

　　各建設(shè)、監(jiān)理、施工等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自部署本企業(yè)承建工程的節(jié)后復(fù)工檢查，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班檢查制度，落實(shí)安全教育培訓(xùn)措施，認(rèn)真開(kāi)展復(fù)產(chǎn)復(fù)工前全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。所有在建工程項(xiàng)目復(fù)工前，必須確保各類安全設(shè)施完好、可靠，項(xiàng)目管理人員全部到位、安全防護(hù)措施全面落實(shí)，安全隱患全部整改完畢。并由建設(shè)、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，報(bào)屬地園區(qū)、鎮(zhèn)街（市一級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目報(bào)市安監(jiān)站）復(fù)工檢查通過(guò)后才能全面復(fù)工。

　　四、嚴(yán)格值班值守，做好應(yīng)急值守和信息報(bào)送

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理所，各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照全市加強(qiáng)值班值守工作部署，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，科學(xué)研判、多措并舉，全力做好事故預(yù)防預(yù)警工作，并提前做好安排部署。一是加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日突發(fā)事件處置，發(fā)生事故災(zāi)害和敏感事件信息必須第一時(shí)間報(bào)告，邊報(bào)告邊處置。二是健全應(yīng)急值守聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急演練，落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資裝備，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵?、?yīng)急等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍密切聯(lián)系和配合，一旦發(fā)生緊急情況要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，扎實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)處置，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。三是扎實(shí)做好信息報(bào)送。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局扎實(shí)做好信息報(bào)送，匯總轄區(qū)春節(jié)期間仍將繼續(xù)施工的在建房屋市政工程項(xiàng)目清單（詳見(jiàn)附件），2023年1月16日前報(bào)東莞市建設(shè)工程安全監(jiān)督站（聯(lián)系人：吳昭明，聯(lián)系電話:22982050，郵箱：dgajzzhs@163.com）。

　　附件：春節(jié)期間仍將繼續(xù)施工的在建房屋市政工程項(xiàng)目清單.doc

　　東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2023年1月13日